北京将培育20个左右创新联合体

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为探索企业主导的产学研深度融合北京路径，北京市科委、中关村管委会、市发改委等五部门近日联合印发《北京市创新联合体组建工作指引》，推动开展关键核心技术、基础前沿技术攻关，探索开展有组织科研创新。《工作指引》提出，到2025年，优先在高精尖产业领域布局培育20个左右具有国际影响力的创新联合体。

党的二十大提出“加强企业主导的产学研深度融合”“强化企业科技创新主体地位”，国家“十四五”规划也提出相关要求。为此，《工作指引》提出的任务目标是：到2025年，优先在新一代信息技术、医药健康、智能制造与装备、集成电路、智能网联汽车等高精尖产业领域，布局培育20个左右具有国际影响力的创新联合体。引育一批具有国际视野的技术与管理复合型人才，攻克一批关键核心技术和基础前沿技术，培育一批世界一流的创新型企业，完善产业链、创新链，形成具有更强创新力、更高附加值、更优可靠性的产业协同创新生态。

在建设要求和组建条件方面，创新联合体应满足目标任务明确、资源优势明显、组织架构完善、运行机制健全、发展规划清晰、资源保障到位等要求。其中，牵头单位应在京注册，并具有较强的科研实力和资源整合能力；成员单位在本产业链中具备一定的研发和技术配套能力，且不受地域限制；牵头单位与成员单位间应有清晰的契约关系与职责分工。

在组建方式方面，创新联合体是企业主导的产学研深度融合的新型联合攻关组织，由领军企业等联合上下游企业、高校院所等多方主体共同参与组建，按照依托载体不同，可分为：领军企业牵头型，由行业领军企业牵头，依托其科研、产业、应用、生态优势和资源整合能力，聚合产学研优势力量组建创新联合体，形成行业标杆，实现引领带动。创新平台支撑型，依托平台载体合作优势，由企业、高校院所等共同参与组建，通过资源导入、任务延伸打造创新联合体。任务场景驱动型，基于科技计划攻关任务或应用场景，根据协议约定开展联合攻关和创新合作。专利标准聚合型，围绕重点高精尖产业领域相关细分方向，搭建专利许可交易平台、开展专利池内部交叉许可和统一对外授权，或共同完成标准创制。其他方式如以投资基金、科学基金为纽带，聚合产学研力量组建形成创新联合体等。

在推荐程序与支持举措方面，按照遴选牵头单位、确定成员单位、签署联合共建协议、评估确定支持对象的程序组织实施。对成功组建的创新联合体，给予国家专项推荐、创新资源协调、财政资金支持、人才政策倾斜、应用场景供给、园区落地服务等支持，如择优向科技部、工信部等部委推荐，承担国家重点研发计划项目及产业基础再造和制造业高质量发展专项等，给予“强链工程”、市级技术创新中心、产业创新中心等相关支持。

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